中国欲借扶持“绿色产业”培养新经济增长点

    新华网北京５月２１日电 经济观察：应对金融危机 中国欲借扶持“绿色产业”培养新经济增长点

    新华社记者　韩洁

    在美、日等发达国家纷纷将应对金融危机重点转向扶持节能环保产业的“绿色新政”时，中国也加大对新能源和节能环保等新兴产业扶持力度，欲将其培育为新的经济增长点。

    中国国务院副总理李克强２１日在北京出席财政支持新能源与节能环保等新兴产业发展工作座谈会时强调，新能源和节能环保产业是促进消费、增加投资、稳定出口一个重要的结合点，也是调整结构、提高国际竞争力一个现实的切入点。中国在这方面发展潜力很大，应当重点给予扶持，力求取得突破，努力实现产业化、规模化。

    在同一天举行的中国财政新能源与节能减排工作会上，财政部亦明确了财政支持新能源发展和节能减排的十项重点，其中包括扶持风能规模化、启动国内光伏发电市场、开展节能与新能源汽车示范推广试点以及通过补贴消费者，扩大节能环保产品使用和消费等。

    事实上，今年以来，从宣布推广１．５亿只高效照明产品，到在城乡建筑领域实施“太阳能屋顶计划”鼓励光电商业化应用，再到在北京、上海等１３个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点，在应对金融危机实施一揽子刺激计划的同时，中国政府推进节能减排的力度空前。

    财政部数据显示，２００９年在财政收支十分紧张的情况下，中央财政仍增加支出，安排３００亿元节能减排资金和８０亿元可再生能源资金。

    中国财政部副部长张少春说，新能源和节能环保产业有望成为引领新一轮世界经济增长的重要引擎，当前中国要把应对金融危机与建立中长期新兴产业发展机制结合起来，着力支持新能源与节能环保产业发展，培育新的经济增长点。

    分析人士指出，尽管近年来中国在新能源、节能环保和生态环境等方面的产业发展迅猛，但与国外发达国家相比仍有很大差距，发展空间巨大。

    以光伏发电为例，截至去年底，中国太阳能光复电池年产量已高达２００万千瓦，占全球市场的３０％以上，但是由于缺少有效的政策支持，９８％以上的光伏电池产品出口国外，国内市场需求基本处于空白。

    此外，官方统计显示，受节能环保产品生产成本相对较高影响，目前中国市场上２级以上的高效节能空调市场占有率仅为５％，而发达国家平均在６０％以上，日本更是高达９５％。

    中国国务院近日决定采取财政补贴形式鼓励汽车、家电“以旧换新”。据有关部门预测，２００９年中国汽车报废量将达到２７０万辆，电视机、电冰箱、洗衣机、空调和电脑５种家电近９０００万台，如果全部淘汰更新，年拉动消费需求将超过５０００亿元。

    张少春表示，随着空调、冰箱、彩电、洗衣机等普及率进一步提高以及中国家电产品消费开始新一轮升级换代，推广高效节能产品势在必行，发展潜力较大。

    在发展新兴“绿色产业”的背景下，越来越多的中国地方政府将新能源产业作为促进经济转型的重要拉动力量。

    在近邻北京的河北省保定市，尽管去年金融危机肆虐，这个以农业为主的城市却凭借其新兴的光电、风电等新能源产业，实现工业产值比三年前翻两番，出口创汇增长近１６倍。

    历史经验表明，每一次危机都催生新的产业变革。世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强说，气候变化和能源供应安全将成为影响未来各国能源战略的两个主要基点。节能、新能源和低碳技术将成为未来能源产业发展的方向，这其中蕴含着巨大的投资机会。