《2006-2010建设创新型国家白皮书》（七）

 

 

    “十二五”是发展与资源环境矛盾凸显时期，高投入、高消耗、高排放、低效益的传统增长方式并不容易轻易改变，资源压力加剧，国内和进口需求增大，生态基础十分脆弱，环境形势依然严峻，气候变化更加异常，人与自然之间的差距进一步拉大。

 

    “十二五”时期，创新型国家的建设离不开可持续发展能力的创新。新建设资源节约型、环境友好型、气候适宜型社会，应树立提高生态文明水平，增强危机意识，树立绿色、低碳发展的理念，加快创新资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。积极应对全球气候变化，创造条件大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度，有效控制温室气体排放。创新能源消费总量控制机制，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。创新发展循环经济，以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。加快资源循环利用产业发展，鼓励产业废物循环利用。

 

 

    绿色发展不仅是一场价值观念的革命，更是一场思维方式的革命。2002年联合国计划开发署（UNDP）发表的《2002年中国人类发展报告：绿色发展，必选之路》中，首次提出在中国应当选择绿色发展之路，这是不同于长期以来实行的以“增长优先”的传统发展模式。绿色发展就是强调经济发展与保护环境的统一与协调，即更加积极的、以人为本的可持续发展之路。绿色发展注重社会、经济、文化、资源、环境、生活等各方面协调发展，其宗旨是既能相对满足当代人的需求，又不能对后代人的发展构成危害，并且要求这些方面的各项指标组成的向量的变化呈现单调增态势（强可持续性发展），至少其中的变化趋势不是单调减态势（弱可持续性发展）。从“黑色发展”到“绿色发展”的尽快转型是中国的根本出路。