2010年中国经济看点之产业调整
- 2009-12-18 09:34
新挑战：中国经济如何调结构
据上海证券报报道，在国际金融危机的巨大冲击面前，2009 年，中国经济走出了一条快速反转的“Ｖ”型曲线，令全球各大经济体为之侧目。即将到来的2010年，对中国经济而言将是一个关键之年。中央经济工作会议指出，转变经济发展方式已刻不容缓，要通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。
有关专家认为，如何在发展中促转变、在转变中谋发展，中国经济面临新的挑战。
看点1 保八无忧 重心转向调结构
在今年经济增长成功实现V型反转并且保八无忧之后，明年我国GDP增长可能更快，经济结构也有望有所好转。
受国际金融危机冲击，今年一季度我国GDP仅增长6.1%，但随着经济刺激政策逐渐发挥作用，加之经济增长内生动力慢慢被激活，二三季度GDP增长逐步加速。根据目前情况判断，四季度经济增速无疑将进一步加快，全年保八已无忧。
国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌近日表示，预计中央四万亿刺激计划当中，有2075亿元在第四季投放，令第四季中国GDP增长约10%，全年GDP增长约8.5%。
中国人民银行副行长朱民近日也表示，从现在的情况来看，中国今年经济增长完全可以达到或超过8%，中国经济已经开始企稳，Ｖ型反弹明显。
值得注意的是，随着今年接近尾声，近日国内多家机构发表了对明年经济增长的预测。其中，中国社科院发布的2010年《经济蓝皮书》预测，明年中国GDP增长率将回升到9%左右，CPI涨幅在3%以内。蓝皮书称，9%的增长率是在“世界金融危机不再进一步严重恶化，国内不出现大范围严重自然灾害和其他重大问题”的前提下做出的预估。
国家信息中心发布的报告则认为，2010年我国GDP增长有望达8.5%左右，与2009年大体持平，经济增长和物价有望实现“双稳”运行态势。
中信证券最近发表的年度策略报告称，中国经济增长、通货膨胀和企业盈利都将在2010年出现明确的、实质性的好转。预计明年GDP增速将由2009年的8.6%回升至10.1%，居民消费价格指数(CPI)上涨约2.6%。
余斌则表示，受惠四万亿计划在明年的投放，及外贸出口回升，明年经济形势应优于今年，但没必要追求过快增长，GDP增长8%及CPI涨3%应为最佳途径。
随着经济增长企稳回升形式的确立，中央经济工作会议提出，“加大经济结构调整力度”、“努力使经济结构调整取得明显进展。”对此，分析人士认为，明年中国经济增长有望质量并举。
北京大学经济学院副院长黄桂田认为，在明年的经济发展中，结构调整将居于极其重要的地位。
他进一步解释，首先，经济区域结构的调整力度将加大，将着力解决区域经济发展不平衡的问题，产业结构的调整力度也将加大，将对产能过剩的行业进行调整。特别是在低碳减排方面，政府可能会在排放、可替代性能源、解决环境污染等方面加大力度；其次，依赖出口、投资来拉动经济增长的模式，将转变成消费、投资和进出口共同拉动经济增长；第三，经济发展方式将从追求GDP增长速度，转到速度和质量并重的方式上来。
国家统计局总经济师姚景源则认为，当前中国经济面临诸多有利条件，但是经济深层次问题并未得到有力解决，金融危机的冲击在深层次上是对中国产业结构的冲击，因此急切需要在目前产能过剩的大环境下调结构。
“明年要保增长并不难，但是调结构是个难题。”他分析认为。对于如何调结构，姚景源指出，调整结构本质上要从生产角度来进行，要将主要依赖第二产业来发展的现状改变为三个产业均衡发展，其中主要是扩大第三产业。
中信证券认为，在结构调整方面，放松垄断行业管制将是2010年的重点，预期政府将大力放开垄断和管制，鼓励民间资本进入服务业领域，如石油、铁路、电信、市政公用设施，以及医疗、社保、教育、文化传媒等社会事业。（记者 但有为）