国家重大区域发展战略获金融政策力挺

 

　　业内人士表示，长三角、粤港澳等重点区域作为全国经济强劲活跃的增长极，其发展建设需要疏通人流、物流、信息流、资金流，其中金融的深度融合非常关键。只有在区域金融互联互通等方面率先突破，畅通资金流，才能优化资源配置，进一步增强区域金融服务实体经济的能力，促进区域发展出更多世界级产业集群，引领和支撑我国经济转型升级。

 

　　记者获悉，更大力度金融支持重大区域发展战略的政策将加速落地。近一个多月来，从国务院到央行已频频展开部署。国务院常务会议提出，统筹推进区域金融改革创新，以金融支持国家重大区域发展战略等为重点，深入推进先行先试。央行副行长陈雨露在国务院政策例行吹风会上表示，央行将进一步推动金融支持国家重大区域发展战略，包括金融支持上海国际金融中心建设、长三角区域高质量一体化发展、粤港澳大湾区建设等。

 

　　相关区域金融支持政策也密集出台。其中，提升投融资便利化水平，促进区域金融互联互通等成为政策发力点。围绕金融支持上海自贸区及上海国际金融中心建设，最新发布的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》（以下简称《方案》）提出，为推进投资贸易自由化，新片区将实施资金便利收付的跨境金融管理制度，推动跨境金融服务便利化、探索新片区内资本自由流入流出和自由兑换。围绕金融支持粤港澳合作与发展，央行研究局局长王信表示，央行还将审慎评估相关金融产品的功能、适用程度，进一步促进大湾区的跨境贸易、投融资便利化和金融市场互联互通，进一步提高金融服务水平。

 

　　“在上海国际金融中心、长三角、粤港澳大湾区等地区率先开展资本项下自由兑换、贸易结算资金快进快出等政策，通过一系列金融合作平台、合作机制的搭建推进区域金融市场互联互通，促进资金这一重要生产要素在区域内实现优化配置，可以实现四两拨千斤的效果，促进金融更好服务区域实体经济。”中国国际经济交流中心产业规划部副部长李金波在接受《经济参考报》记者采访时说。

 

　　利好政策下，多路资金正加速涌入，输血重点区域建设。浦发银行近日表示，截至今年6月底，浦发银行在长三角区域内贷款余额1.17万亿元，占全行近40%，下一步，还将加强对长三角重点项目和优质产业的支持，主要围绕交通基建、产业协同等重点领域，加大信贷资源倾斜，提高地方债投资额度。中国银行未来五年将在长三角新增投入一万亿元信贷资源，为区域基础设施互联互通、产业转型升级等提供支持。

 

　　中国人寿财险广东省分公司截至目前已累计为大湾区近50家科创企业提供了近100亿元风险保障，未来还将为更多大湾区先进制造业和战略性新兴产业提供自然灾害、意外事故风险保障。广发银行将设立粤港澳大湾区金融科技与创新基金，支持湾区重大科技孵化项目率先获得资金支持。

 

　　业内认为，随着金融政策加码支持和资金加速涌入，区域重点产业将加速崛起，一批前沿产业集群或将加速涌现。事实上，《方案》就提出，发挥开放型制度体系优势，推动统筹跨境金融服务等功能集聚，整体提升区域产业能级，建立以关键核心技术为突破口的前沿产业集群。粤港澳大湾区发展规划也提出，有序推进金融市场互联互通、瞄准国际先进标准提高产业发展水平，促进产业优势互补、紧密协作、联动发展，培育若干世界级产业集群。

 

　　“产业的发展对增强区域经济实力具有重要意义，而区域金融的深度融合以及投融资便利化等金融基础设施的完善，有利于降低金融资源跨区域流动的成本，为区域重大产业项目提供更多的资金及配套支持。”中国银行国际金融研究所研究员范若滢对《经济参考报》记者表示。

 

　　不过，专家也指出，当前在重点区域的发展建设上仍存在一些问题和瓶颈，比如长期资本供给渠道尚未疏通等。此外，区域金融互联互通带来的潜在风险问题也应引起高度关注。

 

　　“一些重大区域发展战略，无论是基础设施融资，还是其他产业发展，都需要大量的长期资本，需要有将庞大的短期资本转化为长期资本的机制，但目前这方面却是严重供给不足。接下来，围绕国家重大发展战略，如何疏通长期资本供给渠道，显著提高直接融资比重应是金融政策发力的重要方向。”李金波说。

 

　　范若滢认为，下一步，在重点区域金融互联互通的过程中，还应加强金融监管的跨地区协同，建立跨地区、跨市场金融风险监测机制，增强防范区域性、系统性金融风险的能力。（来源：经济参考报）