著名经济学家林毅夫：改革开放创40年经济增长奇迹

 

　　改革开放40年中国经济增长创造世界奇迹

 

　　今年是中国改革开放40年，也是中国民营企业发展40年。40年来，中国经济增长创造了人类经济史上不曾有过的奇迹。

 

　　1978年，我国是世界上最贫穷的国家之一。按照世界银行的统计数据，当时我国人均国内生产总值（GDP）只有156美元，当时最贫穷的撒哈拉沙漠以南非洲国家人均GDP平均数是490美元，我们连它的三分之一都没达到。中国在1978年底拥有10亿的庞大人口，其中81%是农民，文盲众多，84%的人每天的生活费达不到每人每日1.25美元的国际贫困线标准。而且，当时我们处在一个非常封闭的环境中，进出口贸易中，出口只占国内生产总值的4.1%，进口占5.6%，两项加起来只有9.7%，也就是说，当时我们90%以上的国民经济跟世界经济是不相干的。就是在这么低的起点上，1978年至2017年的39年间，中国经济的年均增长速度达到9.5%。这样一个增长速度，在人类经济发展史上罕见，而且几乎超出所有人的预期。

 

　　20世纪80年代，改革开放总设计师邓小平为改革开放提出了一个20年“翻两番”的目标，即从1981年到20世纪末的20年内国民生产总值“翻两番”。这个目标意味着，中国每年的平均经济增长率必须达到7.2%。根据当时国际经济学界流行的“自然增长率”理论，任何一个国家或者社会，除了在战争破坏以后的恢复期或是大的自然灾害破坏的恢复期，可以取得两三年7%或稍微高点儿的经济增长外，正常状况下，很难实现7%的增长。我们现在不是20年平均每年增长7.2%，而是39年平均每年增长9.5%。如果按照39年年均增长7.2%计算，我国现在的经济规模是1978年的15倍。事实是，我们以年均9.5%的速度增长了39年，我国现在的经济规模是1978年的34倍。

 

　　在这40年里，我国贸易增长也非常迅速。统计显示，过去39年间，我国进出口贸易年均增长达到14.5%。1978年，贸易总值在国内生产总值中的比重只有9.7%，现在这一比重已经超过30%。一个国家的开放程度，通常可以用贸易占GDP的比重来衡量。经济学界有个术语叫“贸易依存度”。从贸易依存度角度看，在人口超过一亿人的大国中，我国的贸易依存度最高。就是在这一经济快速增长的条件下，2009年我国经济规模首次超过日本，成为世界第二大经济体。2010年，我国的出口数量超过德国，成为世界第一大出口国，而且出口的产品有很大变化。1978年，我国75%以上的出口产品都是农产品或者农产品消费品。现在97%以上的出口产品都是工业制造品，所以中国在国际上被称为世界工厂，变成世界制造业的基地。2013年，我国的贸易总量超过美国，成为世界第一大贸易国。

 

　　中国经济增长的国际贡献

 

　　按照购买力平价计算，2014年我国GDP总量已经超过美国，成为世界第一大经济体。2017年，我国人均GDP已达到9480美元，上升为中等偏上收入国家，距离高收入国家人均GDP12700美元的标准已相当接近。一般认为，在2025年之前，我国就能够跨过12700美元，成为高收入国家。从统计数字来看，二战结束后，总共有两百多个发展中经济体，到现在为止，只有两个经济体从低收入阶段进入高收入阶段，一个是我国台湾地区，一个是韩国。到2025年之前，我们可能会变成第三个。其意义还不止于此，目前全世界生活在高收入经济体的人口只占世界总人口比重的15%，一旦中国跨越这道门槛变成高收入经济体，这个比重就将从15%增加到34%。在这个过程中，我国有7亿多人摆脱了每人每日1.25美元的国际贫困线标准，为世界减贫做出了巨大贡献。

 

　　改革开放至今，我国也是世界上唯一没有出现金融经济危机的国家。中国不仅没有出现过危机，而且当其他国家出现金融经济危机的时候，我们对它们的稳定和复苏做出了巨大贡献。例如，1997年和1998年的东亚金融危机，当时普遍认为东亚经济可能从此一蹶不振，实际上到2000年以后，东亚经济又开始恢复蓬勃发展，最主要原因就是中国当时承诺人民币不贬值，并且在危机发生后，我们还维持了8%的经济增长，拉动了周边经济体的经济复苏。2008年国际金融经济危机发生后，中国作为一个负责任的大国，很快推出四万亿经济计划，并且在2009年第一季度就恢复了经济增长，并且拉动了世界其他经济体经济增长。

 

　　渐进式改革成就民营经济快速发展

 

　　在这40年里，中国的民营经济取得的成就令人敬佩。1978年至今，民营经济从无到有，从小到大。1978年，在我国国民经济构成中，全民所有制经济占80.8%，集体所有制经济占19.2%，城乡个体经济为零，私营企业、合资企业、外商企业也都是零。1992年邓小平同志南巡时，全民所有制经济占我国国内生产总值的51.4%，集体所有制经济占35%，城乡个体经济占比是7.8%，私营企业、合资企业、外商企业对国民经济的贡献率是5.8%，两项加起来不到14%。

 

　　按照全国工商联最新的统计数据，2017年，我国个体工商户总数已达到6579万家，民营工商企业2720多万家，其对我国税收贡献率超过50%，对国内生产总值、固定资产投资、对外投资的贡献率均超过60%，在高新技术企业中的比重超过70%，对城乡就业的贡献率达到80%，对每年新增就业的贡献率达到90%。如果说中国改革开放40年创造了人类经济史上不曾有过的奇迹，民营企业、民营经济的发展更是奇迹当中的奇迹。中国的民营企业家们充分发挥企业家精神，抓住改革开放的每个机遇，推动企业向前发展，也为改革开放奉献自己的一份力量。

 

　　1978年后，中国经济实现了快速增长，民营企业从无到有，从小到大。苏联东欧等社会主义国家和地区从计划经济向市场经济转型过程中也允许民营企业发展，但是他们的转型却带来了经济停滞，危机不断。原因在哪里？关键是因为中国的改革走出了一条与众不同的道路。

 

　　在计划经济时代，中国与苏联东欧社会主义国家和地区很相似，都是以国有经济为主。当时之所以要建立这种经济体制是为了在一穷二白的基础上迅速建立起资本密集型、技术先进的重工业体系。对于一些一穷二白的以农业经济为主的国家，资本密集型重工业要活下来就需要政府提供大量的保护和补贴。而保护的方式就是给国有企业市场垄断定位，不允许其他所有制企业与其展开竞争。

 

　　与苏联东欧地区采取的方法不同，党领导人民解放思想，实事求是，走出了一条政府干预与市场开放双轨并行的渐进式改革道路。一方面继续给予计划经济时代就存在的资本密集型大型重工业国有企业必要的保护补贴，另一方面则是放开传统上受到抑制的、符合比较优势的劳动密集型产业的准入，大量非国有企业，包括乡镇企业、民营企业甚至外资公司由此得以参与到中国经济中来，并且成为中国经济最富生机的活跃力量。

 

　　这种转型方式的好处是同时取得了稳定和快速发展。正是在渐进式改革过程中，中国民营经济获得了快速发展。民营经济占比从1978年的零逐步达到1992年初的13.6%，进而实现现在的半壁江山以上。在这个过程中，广大民营企业家发挥他们的聪明才智，追求个人价值的实现，也对国家的发展做出了巨大贡献。

 

　　民营企业家在经济发展过程中做出过重大贡献，也曾经遭遇过一些不平等待遇。但是，我们相信未来会更好。为什么？经过40年的改革开放，2017年我国人均GDP已经达到9480美元，我们再也不是一个贫穷落后的资本小国。我们的绝大多数产业，包括高端制造业、资本密集型制造业、装备制造业等，都已经符合我国的比较优势。既然已经符合比较优势，给它保护补贴的目的就变了。在20世纪80、90年代或者2000年初，给予这些大型国有企业必要的保护补贴是雪中送炭。今天再继续给予他们保护补贴，性质就变成了锦上添花。

 

　　中国的改革在不断地与时俱进，2013年召开的十八届三中全会提出了全面深化改革的决定，要让市场在资源配置中起决定性作用，意味着在市场当中任何资源的配置都应该经过公平竞争来配置，而不是像过去那样给国有企业开小灶，给补贴。既然不需要再提供保护补贴，民营企业也就能够与国有企业展开公平竞争。

 

　　2030年前中国将成为世界第一大经济体

 

　　2017年世界500强企业中，中国的民营企业占了16家。2002年世界500强企业中，只有11家中国企业，而美国企业有198家。在2003年的世界华商大会上，谈到中国经济和华商的发展时，我做过一个预测，到2030年世界前500强企业中，中国企业可以达到120家， 美国大概也是120家，中美两国旗鼓相当。当时大家都认为我太乐观，实际上，2017年的世界500强企业中，中国企业已经达到115家，其中民营企业15家，美国企业124家。

 

　　为什么早在2003年，我敢于做那样的预测？因为世界500强企业的数目与一个国家的经济在整个世界经济的总体规模有种正相关关系。2002年，中国的经济规模占全世界总规模的4.2%，美国占32.9%，中国企业占财富500强企业中的11家，美国占198家。当时我坚信，只要我们走中国的道路，解放思想，实事求是，与时俱进，继续推动改革开放，到2030年，中国经济的规模按照市场汇率计算，会超过美国。从2003年到2017年这种发展基本上按照我当时的预测发展。2017年，我国的经济规模已经占全世界的16%，美国的经济规模占全世界的23.7%。到2030年之前，中国的经济规模将会超过美国，占全世界经济的比重应该在20%以上。届时，我国企业在财富500强中的数量将达到至少125家。那么到2050年，我们建成社会主义现代化强国的时候，我国的经济规模很可能达到美国的1.5倍以上。中国的经济规模占全世界的比重应该会在25%多一点。那时，我们在世界财富500强的企业很可能达到150家。

 

　　2017年，中国企业在财富500强中的企业有115家，其中民营企业16家，占十分之一。但是，要看到民营企业的内在增长动力要强于其他所有制企业。所以，我预计，到2030年的时候，如果中国企业在财富500强当中达到125家，很可能民营企业会达到40家。到2050年，如果中国的财富500强企业达到150家的话，民营企业应该会平分秋色，达到75家。

 

　　改革开放40年，如果没有广大民营企业的参与就不会有中国经济的快速发展和今天举世瞩目的成绩，也不会迎来2013年全面深化改革时机的到来。只有快速发展，积累资本，才能够把原来不具有比较优势的产业变成拥有强大比较优势的产业，才能够把保护补贴从雪中送炭变成锦上添花。快速发展也带来了“两个毫不动摇”和公平竞争的环境。（来源：经济参考报   记者 班娟娟 金辉）