京津冀产业协同凸显比较优势

 

　　新华社记者 阳娜、毛振华、闫起磊

 

　　京津冀，正肩负着打造中国经济发展新高地的新使命。

 

　　过去3年多来，在京津冀这片土地上，一场深刻的变革正在拉开大幕。站在新的发展起点上，区域产业拥抱京津冀协同发展战略的历史机遇，从探索走向深入，产业升级之路正走得越来越宽。

 

　　升级之路　走向新发展台阶

 

　　沿石家庄太行大街北行至正定，坐落于道路西侧，由北京企业投资的精进电动科技（正定）有限公司项目十分抢眼。历时不到一年，这个总投资11亿元的现代化新能源汽车电驱动产品生产基地已经拔地而起。

 

　　今年4月，北京“独角兽”摩拜单车在天津开发区设立运营结算总部和资产配置中心，相关配套企业与之合作完善自行车生产供应链；8月，阿里巴巴零售通华北仓在天津武清开仓，为津冀商铺进货提供“淘宝式”便利。

 

　　不久前，京津冀大数据协同处理中心在国家超级计算天津中心启动建设。随着我国新一代超算“天河三号”的建成投用，未来京津冀地区数据处理能力将达到每秒百亿亿次。

 

　　京津冀协同，产业先行。据数据统计，2014至2016年，河北省引进京津资金11041亿元，天津市引进京冀项目4856个、资金5226．74亿元。三地正用产业的互补融合，推进协同发展向深度迈进。

 

　　今年上半年，京津冀地区经济运行总体平稳，新动能加快成长，协同发展继续稳步推进。数据显示，京津冀三地实现地区生产总值（ＧＤＰ）合计占到全国的10％，三地ＧＤＰ增速均在6.8%以上，继续保持中高速增长。

 

　　创新求变　以产业带动增长

 

　　三年来，京津冀产业协同发展路径更加清晰，产业转移的空间布局已经形成，发展“蓝图”正变为现实。

 

　　近日，中国社会科学出版社与中国社会科学院京津冀协同发展智库发布《京津冀协同发展指数报告（2016）》认为，京津冀协同发展战略已进入全面实施阶段。

 

　　——区域合作攻坚高新技术产业，用技术创新弥补发展短板，产业扶贫“授之以渔”。河北张北县常年低温，光能、风能丰富，借助得天独厚的自然资源优势，正打造数据产业高地。而过去，张北还停留在以农业、旅游业为主的形态。

 

　　北京市经信委结构调整处处长唐建国表示，京津冀协同让产业发展走上新路子，能有效带动北京周边贫困带发展起来。

 

　　——企业从被动变主动，扩大发展动能，带动各地上下游产业共同发展。

 

　　2013至2016年，北京累计关停、退出1341家一般制造和污染企业，今年计划疏解退出一般制造企业500家。北京杰德伟业家具公司在2015年时还只是北京的一家中小企业，落户唐山市汉沽管理区后，打造了环渤海（汉沽）绿色家居产业园，目前已入驻72家企业。

 

　　——以技术创新、科技成果转化带动产业加速发展。纵观整个区域，北京科技资源的不断外溢，为天津、河北的创新发展提供了新机遇。

 

　　在河北，形成了“一区11园”布局，加速京津研发、河北转化，科创企业正在为当地经济优质增量“做加法”；在天津，企业和创客们围绕智能制造、生物医药、节能环保领域面向多地深入求解，其中一些已成功进入产业化。

 

　　“北京发展的外溢效应已经辐射到天津。”天津市副市长赵海山说，平均每年都有上千家企业从北京搬至天津办公，投资资金超过2000亿元，成为天津发展及转型的重要支撑力量。

 

　　深度融合　打造世界级城市群

 

　　随着近几年各项务实举措不断落地，京津冀协同发展正渐入佳境，一个颇具规模和实力的世界级城市群正在崛起。专家建议，三地未来仍需打破瓶颈，深度融合，特别是依托雄安新区建设，为打造世界级城市群加快资源的共建共享。

 

　　支持中关村科技园区与雄安新区合作共建雄安新区中关村科技园；支持北京市属金融机构在雄安新区设立分支机构......近日，北京市、河北省签署《关于京冀共同推进河北雄安新区规划战略合作协议》。协议的签署，标志着京津冀协同发展开启新的阶段。

 

　　从经济基本数据看，北京处于后工业化阶段，天津处于工业化后期，而河北仍处于工业化中期，而中关村地区每年的技术交易额几乎等同于津冀之和的1．5倍，优势转化有待提升。

 

　　在专家看来，雄安新区的出现使得京津冀建设世界级城市群更具可操作性。中国城市和小城镇改革发展中心理事长李铁指出，雄安对于带动河北的发展将发挥关键作用，同时也避免了北京、天津老城市拆迁等社会问题。“只有优质资源进入河北，才能真正实现大战略，体现区域一盘棋的思维。”

 

　　不过，专家们也认为，京津冀已具备创新资源、土地空间等多项建设世界级城市群的优势，这些资源也是全国绝无仅有的。在未来的京津冀产业发展蓝图和世界级城市群建设中，需要立足三地资源禀赋，实现共建共享。