多路推进　两翼齐飞——探析中国经济外交大棋局

　　如今，中国决策层承历史脉络，应时势之变，谋战略全局，在中国经济外交棋局上布排出“多路推进，两翼齐飞”的进取阵形。

 

　　所谓多路推进，即从多个地理方向发力，拉紧中外利益纽带。所谓两翼齐飞，即维护传统市场与开拓新兴市场并举。这种经济外交大棋局，显然有利于中国主动参与新型国际分工、合作，促进中外互利共赢。

 

　　今年，中国新一代领导人借助密集的双边、多边外交活动，提出了建设“丝绸之路经济带”、“２１世纪海上丝绸之路”、构建亚太“互联互通”格局等多项战略倡议，为今后中外经贸合作预留了广阔的操作空间。

 

　　后危机时代，中国与周边国家相互依存度不断提高：中国正从外向经济模式转向内生增长轨道，消费崛起，资本输出，产业转移成为趋势；同时，周边不少新兴经济体急需引资引智，扩大出口，发展经济。中外互利合作存在众多战略契合点。

 

　　不难发现，中国是油气消费大国，而俄罗斯、中亚国家是油气出产大国；中国长于基础设施建设，不少东盟国家则亟待以基建促发展；中国正努力提高对外投资规模和效益，某些中欧国家却苦于缺乏项目资金；中国正从外向型经济转向内需拉动模式，一些邻国恰处于工业化早期阶段，渴望承接产业转移和技术输入。

 

　　可以说，中国提出的相关战略倡议，顺应了国际大势和相关国家的发展意愿，既有利于各国抱团共进，也有利于国内产业发展。

 

　　当前，中国与俄罗斯、东南亚、中亚等地区国家的经贸合作不断深入，层层递进，在基建投融资、产业转移、货币互换、人文交流方面的合作成效斐然。

 

　　太平洋建设集团创始人严介和指出，亚太“互联互通”等倡议一旦落实，将有效发挥中国基建优势，加速实现全行业国际化、专业化、规范化。他认为，若国内市场化政策同步到位，民营经济同样大有可为，这将有利于优化中资走出去的结构和韧性。

 

　　诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨曾说，中国取得经济奇迹的关键在于利用了全球化而不是为全球化所利用。此言道出了中国主动适应、运用以至参与构建全球贸易、投资规则的可贵之处。如今，这种主动性得到了升级、强化。

 

　　当前，美国等国着力推进跨太平洋战略经济伙伴协定（ＴＰＰ）、跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定（ＴＴＩＰ）等区域贸易、投资安排，主导重构国际贸易、投资规则的意图十分明显。

 

　　对此，中国持开放态度，同时也主动开展中韩、中澳自贸区谈判，努力推动中国与东盟自贸区升级版以及区域全面经济伙伴关系谈判取得实质进展，继续推进中日韩自贸区谈判，并努力促进世贸组织框架下的多边谈判取得新突破。

 

　　中国的上述开放姿态和进取行动，有利于中国在竞合博弈中赢得主动，争取规则制定权和话语权，维护发展中国家权益，也有利于释放正向压力，激发积极动力，力促形成各方利益最大公约数。

 

　　对此，前澳大利亚驻华大使芮捷锐告诉新华社记者，如果南美、中亚的某些资源大国抢先与中国达成自贸协议，将对澳大利亚构成显著压力。及时对华达成协议，锁定中国改革红利已成为澳政府当务之急。芮捷锐的话代表了相当一部分国家的心态，显示了中国经济外交的积极效果。

 

　　一年来，从“光伏外交”到“高铁外交”，经济外交内容实、接地气，与国内产业联动明显。可以说，经济外交促进产业升级转型和走出去，产业量增质变反过来又为经济外交赢得了主动。

 

　　中国新时期经济外交方略，既维系着中外共同利益，也服务着国内产业转型升级，契合多领域市场化改革。展望未来，伴随相关战略倡议落实，中国经济外交有望赢得更大施展舞台，帮助中国经济创造新的比较优势和竞争优势。