“综改试验区”为中部崛起“试水趟路”

 

    ２００８年设立的武汉城市圈和长株潭城市群“两型社会建设”综改试验区重在探索资源节约型和环境友好型社会建设。去年设立的山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区是我国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综改试验区。

 

    “长株潭城市群‘两型社会建设’试验区第一阶段目标任务基本完成，下一步将总结经验，全面推进全省‘两型社会’建设。”湖南省委书记周强在日前举行的第六届中部博览会上说。

 

    先行先试是综改试验区的灵魂。长株潭城市群综改试验率先推进资源节约、环境保护、土地管理、城乡统筹等重点领域改革，实施了湘江流域财政生态补偿、二氧化硫排放权交易、环境污染责任强制性保险以及水、电价及土地流转等一系列改革。经过三年的发力，湖南综改试验已挺进“深水区”。

 

    武汉城市圈“两型社会建设”已经破局。高端服务业、制造业和高新技术产业迅速发展，自主创新能力不断增强。华大基因、华为、中兴通讯等高新技术企业纷至沓来，全球第一台７１英寸激光显示器在武汉诞生。武汉城市圈经济增长速度高出全省水平，为湖北经济社会发展发挥了巨大支撑作用。

 

    “国家设立综改试验区的目的就是创新体制机制，为同类地区闯出一条可持续发展的路径。”山西省政府发展研究中心主任张复明说。

 

    探索有利于“产业转型、资源节约、生态修复、民生改善”等目标实现的体制机制，促进可持续发展，是三大综改试验区的共同目标。

 

    “山西煤炭资源整合圆满结束。山西煤炭工业彻底告别了小煤窑时代，进入现代化大矿时期。”山西省省长王君在中博会上说。

 

    有中国经济“发动机”之称的山西，矿井压减近６０％，办矿主体减少９４％，３０万吨以下的小煤矿全部淘汰，保留矿井全部实现机械化，形成了４个亿吨级、３个５０００万吨级的大型煤炭集团。今年１－８月，山西煤矿百万吨死亡率下降到０．０７７，达到世界先进水平。

 

    山西煤炭资源整合的做法正在其他煤炭产区推广。山西省转型综改办副主任李海生说，实施煤炭资源整合，让煤炭工业实现可持续发展，是资源型经济转型方面体制机制的创新。

 

    湖北省坚持科学发展要求和标准“一步到位”，重点实施了“转型发展、绿色发展、创新发展、和谐发展”的战略。湖北省省长王国生说，武汉城市圈“两型社会建设”综改试验在重点领域机制体制的创新上取得重要进展，基础设施、产业布局、城乡建设、区域市场和生态环保“五个一体化”不断突破。