强化“中俄蒙”战略关系，共同发起“中俄蒙自贸区”研究课题

 

 

    一、背景综述

   

    针对黄河“几”字湾地区的研究已经做了三年，涉及陕甘宁晋蒙五省二十市。中国社科院近几年的调查研究都显示，这一地区是我国，乃至世界经济增长最为迅速的地区和城市。我国经济增长最迅速的城市排名前两位的分别是鄂尔多斯市和包头市，其经济增长率远超我国8% 至10%。这一地区高速发展所带来的利益不仅仅是中国的，同时也将惠及蒙古和俄罗斯。随着国际国内局势的发展，曾经为我国经济增长做出过巨大贡献的长三角、珠三角、渤海湾等地都面临着产业转移的必然趋势。能源丰富且成本低廉使这一地区成为最适宜承接产业转移的腹地经济区。

 

    对外，有统计显示蒙古GDP每四年就翻一翻，到2021年，蒙古国人均GDP将达到19000美元。蒙古和我们的差距会愈来愈小，其离心力也必将加大。关于自贸区建设，实际上就是建立国与国之间战略联盟的举措。同时，中蒙合作中俄罗斯的参与也非常重要。目前，俄罗斯四分之三的人口分布在乌拉尔山以西，其资源大部分集中在中、西西伯利亚，该区域也被誉为“世界资源库”。黄河“几”字湾地区加上蒙古和俄国，能源储量相加将远超过中东（仅石油略低于中东十几个百分点）。联通中俄蒙三国，打造中俄蒙能源隆起带，将改变世界能源格局，对我国能源安全和战略发展，乃至对整个东北亚地区的安全稳定和发展也有着极为重大的意义。我国西部开发十二五规划中已经提到要推动二连浩特口岸、满洲里口岸以及新疆红其拉甫口岸的发展。以包头、鄂尔多斯、巴彦淖尔和榆林等发展迅速的城市链作为支撑，是促成中俄蒙自贸区的建设的地域保障。

 

    二、各发起单位领导及专家的意见。

 

    与会领导和专家对于黄河湾战略组的这一课题给予了积极评价，并从不同专业角度提出了宝贵意见。

 

    国务院参事、政协委员、国家质检总局原局长葛志荣指出，拟建中俄蒙自贸区，首先要充分考虑到蒙古和俄罗斯对于自贸区建设的态度。这一课题的提出是很有创新性和长远眼光的，建设中俄蒙自贸区总的构想很新颖，意义重大，值得我们认真分析研究。

 

    中国口岸协会会长叶剑也表示，构建三国自贸区是为了我国的可持续发展，为国家发展增加新的增长极，很有战略意义和现实意义。同时对我国的外交政策和中部经济崛起政策以及我国在世界战略形势来讲都是很有意义的事。

 

    商务部国际贸易学会副会长陈鹏就我国现有自贸区情况作了介绍。我国目前已经签约并实施的自贸区有九个，正在研究的有三个。从目前情况来看，我们的自贸区课题研究可将重点放在理论的研究和可行的前期准备上，并以非正式方式与有关部门专家进行沟通进一步明确方向做好准备。

 

    与会其他部门和机构的领导专家就这一课题提出建议和构想。在中蒙边境经贸合作问题上，国家质检总局通关司之前也参与过相关机构的调查研究。现在黄河湾战略组提出三国自贸区建设课题，可以很好的对接这一规划，充分利用地缘优势，带动我国西部落后地区的发展，意义重大。