南京自贸片区出台20项创新举措

 

        制度创新是自贸试验区的核心任务，可复制可推广是基本要求。近日，南京自贸片区围绕投资贸易便利化、数字经济、知识产权、产业发展、营商环境、人才招引等改革重点领域，重磅推出十类20项创新举措，全面激发制度创新红利，赋能南京片区更高质量发展、更高水平开放，加速建设具有国际竞争力的“自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作重要平台”。

 

        南京市江北新区管理委员会自贸区综合协调局相关负责人介绍，为了此次创新举措的出台，南京片区与相关单位梳理相关重点领域制度创新点40余项。同时，充分吸收外地先进做法，通过深入调研、政策比对，进一步优化相关举措内容，形成了较为突出的制度创新特色。

 

        一是突出首创要求。20项创新举措中，有3项全国首创，17项江苏首创。积极探索健康医疗数据应用转化，推动在全国率先形成改革经验。强化公共平台功能，加快形成全产业要素公共服务平台建设运营模式。积极探索“无港无场”开放路径，推进研发物品便捷通关试点，降低时间成本。

 

        二是突出系统集成。围绕营造国际化创新生态，在海外人才招引、知识产权运营、金融支持创新等方面提出具体创新举措，重点推动海外人才离岸创新、国际知识产权公共服务平台建设、私募股权转让平台建设，畅通资本循环，促进创新要素向片区集聚。

 

        三是突出优势产业。紧紧围绕“两城”建设，积极探索产业协同创新举措，加快打造基因与细胞实验室，重点创新平台建设，优化研发项目组织形式；依托南京集成电路大学建设，加强重点高校学科专业与行业企业、区域发展的对接联动；探索数据安全有序流动，推动健康医疗大数据应用转化。

 

        四是突出对标先进。系统对标国际高标准经贸规则，在科技成果转化、数字贸易发展、“一业一证”改革等方面，实现在江苏率先实践，推动设立南京片区数字贸易交易促进平台，加快知识产权金融交易服务运营平台建设，深化“一业一证”改革，打造“无证明”自贸试验区，最大限度降低市场主体办事成本。

 

        据了解，揭牌一年半以来，南京自贸片区坚决贯彻党中央、国务院决策部署，发挥自贸试验区与国家级新区“双区叠加”优势，围绕“两区一平台”建设，“大胆试、大胆闯、自主改”，着力在营造国际化创新生态、打造“两城一中心”地标产业、建设一流人才高地等重点领域开展制度创新。

 

        南京片区厚植创新发展沃土，累计形成全国全省首创的制度创新成果70个。7项改革试点经验在江苏复制推广、7个创新实践案例供江苏全省借鉴学习，其“搭建生物医药集中监管与公共服务平台”，入选国务院服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”。

 

        眼下，这些“制度良种”正在南京片区生根发芽，大幅提升了片区的开放水平、行政效率、发展动能和经济活力。截至目前，江苏自贸试验区建设实施方案涉及南京片区的113项改革任务已实施107项，南京市“1+9”政策141项改革措施已落地见效121项。未来，南京片区将坚持以市场主体需求为导向，进一步开展前瞻性、系统性、集成性研究，滚动更新制度创新建议，争取形成更多具有江北特色的首创性、标志性制度创新成果，更好发挥改革开放试验田作用。（来源：新华网   沈杨子）