杭州“城市大脑”创造美好生活

 

 

 

 

　　浙江杭州在建设城市大脑方面不断探索创新，进一步挖掘城市发展潜力，加快建设智慧城市。如今，城市大脑已实现从“治堵”向“治城”实质性跨越，在新冠肺炎疫情防控中更发挥了重要作用。

 

　　在大数据助力下，城市变得更加“聪明”，市民生活更加美好。

 

　　推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。杭州在建设城市大脑方面不断探索创新，进一步挖掘城市发展潜力，加快建设智慧城市。

 

　　杭州城市大脑起步于2016年4月份，以交通领域为突破口，开启了利用大数据改善城市治理的探索。如今，城市大脑已实现从“治堵”向“治城”实质性跨越，在新冠肺炎疫情防控中更发挥了重要作用。截至目前，杭州城市大脑包括公共交通、城市治理、卫生健康等11大系统48个应用场景，日均协同数据1.2亿条。在大数据助力下，城市变得更加“聪明”，市民生活更加美好。

 

　　“数字治堵”显成效

 

　　拥堵是现代大城市的通病。随着机动车保有量持续攀升，“治堵”成为城市治理中绕不开的话题。

 

　　因为工作关系，家住杭州城西的市民许先生经常要开车去滨江区。过去，他开车穿越主城区，虽然最短的路线是通过西湖景区的灵溪隧道，但这条路经常堵车，短短几公里，堵上一两个小时是常事。没办法，许先生宁愿选择绕远路以节约时间。

 

　　后来，杭州城西百姓期盼已久的紫之隧道开通。“通过隧道到滨江只需不到20分钟，这种感觉真是畅快。”许先生开心不已。如此畅快的背后是杭州“四纵五横”快速路网基本成型。如果不是大数据支持，杭州快速路网的提法可能是“三纵五横”，而不是现在的“四纵五横”。杭州市综合交通研究中心工作人员透露，新加的“一纵”，就是之浦路—紫之隧道—紫金港路—紫金港隧道。

 

　　“道路是稀缺资源，建设、完善城市道路骨干网是‘治堵’的基础，大数据为城市道路规划提供了关键的理论支持。”杭州市交通运输局相关负责人介绍，出于运用大数据技术精准“治堵”的考虑，杭州决定与阿里巴巴合作，为这座城市安装一个人工智能中枢——杭州城市数据大脑。城市大脑的内核采用阿里人工智能技术，对城市实行全局实时分析，自动调配公共资源。

 

　　利用城市大脑，交通部门有了缓解拥堵的“神器”。在杭州，城市大脑从摄像头获取即时交通流量，让交通信号灯根据即时流量，优化路口时间分配，提高交通效率。依靠计算机视觉分析能力，利用每一个交通摄像头即时对道路状况“体检”，就像一个个交警全年无休在路上巡逻。数据显示，有了城市大脑的智能调控，杭州上塘高架路22公里里程，出行时间平均节省4.6分钟；萧山区104个路口信号灯自动调控，车辆通过速度提升15%。

 

　　对杭州市民陈婷来说，城市大脑是一个抽象又模糊的概念。但她可以真切感受到的变化是：从家到工作单位5公里车程15个红绿灯，以前早晚高峰期间大约需20分钟，现在平均提速3分钟。这小小的变化，就是城市大脑精确计算的结果。

 

　　在城市大脑精准调控下，杭州“数字治堵”成效显著。在百城拥堵指数排名中，杭州从2015年的前3位降到了2019年的第35位。

 

　　“数字治城”强支撑

 

　　“城市大脑是为城市生活打造的数字化界面。”在中国工程院院士、杭州城市大脑技术总架构师王坚看来，通过城市大脑，市民可更好地触摸城市脉搏、感受城市温度、享受城市服务。依托城市大脑，城市管理者可以合理配置公共资源，提高城市治理效能。

 

　　正对自助入住机，将身份证在感应区上刷一下，经过人脸识别，机器上就会显示预订订单，确认支付后，就能拿到房卡入住。在杭州云栖小镇城市大脑展示区，记者见识了30秒自助入住酒店的流程。

 

　　自助办理入住、便民出行、智慧停车……杭州城市大脑在不断完善顶层构架基础上，向老百姓提供更具有体验感和价值感的场景应用，且不断推陈出新、持续迭代。

 

　　为破解医院周边停车难问题，城市大脑整合接入杭州市医院及周边500米范围内的停车位实时数据，通过挂号APP、交通广播、地面引导牌等实时发布停车位信息，引导市民快速找到车位。就医付费方面，目前杭州252家医疗机构看病全程只需付费一次，已有超过2200万人次实现先看病再付费，履约金额9.2亿元，有效解决了长时间排队等待的难题。

 

　　城市大脑在解决群众难点痛点的同时，也打通了政府部门间信息壁垒，为改善城市治理提供了数据支撑。

 

　　“据不完全统计，杭州原有52个政府部门和单位共建有760个信息化系统项目，形成了一个个数据孤岛，部门间数据不相往来，甚至同一部门内不同业务线也不相通。”杭州市副市长陈卫强介绍，城市大脑建设启动后，首先打破数据壁垒，建成了统一的大数据平台。数据归集后，决策者不仅实时掌握一手资料，而且通过分析比较，可以作出更科学的决策。

 

　　“数字防疫”筑屏障

 

　　亮出绿码，人们便捷进出村庄、社区、超市和高速，企业从天南海北接回员工，货车、机床、塔吊运转起来……2月11日，在疫情防控关键时期，杭州率先推出“健康码”。随后，全国各地陆续跟进，通过精密智控，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。

 

　　“健康码上线的基础，来自城市大脑。”杭州市政府相关负责人介绍，疫情暴发后，城市大脑迅速从日常运作转入“战时”状态。城市大脑涉及的卫健委、数据资源管理局等相关部门，立刻实行“战时”赋能，应急打通公共数据，更快掌握人员流动情况。历时一周技术攻关，依托城市大脑的杭州健康码上线。健康码既为外来务工人员带来了方便，又为城市运行管理提供数据支撑，让公共信任成为一次“不见面的承诺”。

 

　　“战时”管用，“平时”好用。杭州城市大脑，为防控疫情及时拉起了一道严密的数字屏障，通过数字化治理管活了人、盘活了城，激活了战“疫”下的经济发展新动能。作为城市大脑的重要组成部分，如今杭州健康码功能从“战时”逐步转为“平时”，正不断拓展深化，应用于城市全人群、生命全周期、健康全过程，成为助推“健康杭州”建设的公共服务平台。

 

　　依托城市大脑，杭州又及时上线政商“亲清在线”数字平台。该平台打造了政企服务“一键达”模式：在企业端，只需通过一个入口，便可实现政府服务“最多点一次”；在政府端，采用首处责任制满足企业诉求，实现政府服务“精准抵达”。通过“亲清在线”平台，数十万名杭州企业员工，不用提交任何资料就享受到了防疫补贴。

 

　　“这次疫情，既是对城市治理能力的重大考验，也为城市治理水平突破提升提供了重要契机。”浙江省委常委、杭州市委书记周江勇表示，杭州将加大城市大脑探索创新，加快智慧城市建设，为全国创造更多可推广的经验。（来源：经济日报）