厚重底蕴巧传承 创新创造添活力
- 2019-11-22 15:13
厚重底蕴巧传承 创新创造添活力——聚焦黄石高质量发展之创新篇
航拍黄石经济技术开发区。新华网发 何戈 摄
新华网武汉11月22日电（记者刘加文 田建军 胡诚 张潘）秉承“敢为人先、自强不息、勇于开拓”的创新精神，黄石把创新作为高质量发展的第一动力，努力打造创新活力之城。一个拥有深厚底蕴的老工业城市，正焕发出无限活力。
黄石经济技术开发区。新华网发 何戈 摄
产业创新，电子信息产业“无中生有”
有两组数据值得一提。
10月28日，黄石经济技术开发区·铁山区举行2019年四季度重点项目集中开工和投产。当日，共有26个项目集中开工或投产，总投资158.6亿。其中，与电子信息相关的项目占了绝对比重，投资总额达123亿元。
2018年，黄石市电子信息、装备制造、生物医药三大新兴产业实现产值353.96亿元，占全市规上工业总产值的17.2%，对全市工业产值的贡献率达到34.7%，拉动全市工业产值增速4.3个百分点。2019年上半年，三大新兴产业实现产值174.97亿元，占全市工业总产值的16.8%。
两组数据关联性颇强，从不同角度显示了黄石电子信息产业发展势头正旺，对经济的贡献度不断增强。
“原本，黄石没有电子信息产业。”黄石市网信办副主任丁元拾介绍。但由于黄石创新发展思路，打通了产业链条上关键的“任督二脉”，带来了电子信息产业“无中生有”，做大做强。
“我们就是那个链条上的关键一环。”中铝华中铜业有限公司副总经理高克告诉新华网记者。该公司生产的高精度铜箔，广泛应用于电子电器、通信、集成电路、航空航天等领域，在抢占市场的同时也补齐了黄石铜精加工产业链。
在此之前，大冶有色虽然拥有国际领先的铜冶炼能力，但铜的精加工领域却是空白，下游沪士电子等20余家PCB（印制线路板）企业每年需要大量的铜精加工材料，只能去沿海采购。于是便出现了一个奇怪的现象，黄石拥有巨大产铜量，但生产的粗铜只能运到沿海地区进行精加工，转一圈后又被卖回到黄石。
“打造千亿铜产业，产业链必须补齐。”黄石决策层痛下决心。
高克介绍，中铝集团旗下铜精加工项目原本计划落户福建，黄石市领导得知后，很快组织相关部门出台扶持政策，并六进京城，硬是凭着诚恳和执着把项目搬回了黄石，才有了今天的中铝华中铜业有限公司。
黄石市拿出真金白银，注资3亿元帮助华中铜业步入良性发展轨道。如今，华中铜业成为国内高氧铜箔带坯唯一生产厂家，压延式铜板、带、箔生产规模居国内首位，并与本市的PCB（印制线路板）企业形成稳定的上下游关系。
产业链配套问题的就地解决，带动了众多电子信息企业扎堆黄石。沪士电子加大了在黄石的投资力度，今年10月，沪士电子二期项目建成投产。在沪士电子的带领下，定颖电子、欣兴电子、上达电子、星河电路等一批国际、国内电子信息企业相继落户黄石。目前，黄石PCB产业产能总规模年超过2000万平方米，成为继珠三角、长三角后国内第三大PCB产业集聚区。
在黄石，逐步完善的不光是产业链，还有产业生态圈。
电脑显示屏、智能终端显示屏、液晶电视、3D打印机及耗材、VR硬件……在黄石经济技术开发区，引进深圳天润达公司建设的天玑智谷产业园，主要研制生产具有智能特色的“黑科技”产品。而随着光电子产品、电子基础材料等配套项目纷纷上马，黄石电子信息产业产品涵盖了HDI高密度板、单软硬结合板等多个领域。
从“炼铜”，到“造板”，再到“触屏”，短短4年多，“无中生有”的电子信息企业在黄石形成集群效应。
黄石市委书记董卫民认为，黄石始终把创新作为高质量发展的第一动力，突出抓好创新链、产业链、价值链“三链融合”，把创新链植入产业链、提升价值链，真正把创新植入每一个支柱产业。
黄石电子信息产业从无到有、从小到大的发展历程，正是黄石大力推进“三链融合”，靠创新引领传统产业转型升级取得的高质量发展成功实践。
劲牌保健酒生产车间。新华网发 费上来 摄
科技创新，众多黄石企业全国叫响
纵览黄石发展史，你会发现在她的血脉中从不缺少创新的基因。
作为近代中国工业摇篮，黄石矿冶炉火生生不息，成就了汉冶萍、华新水泥、大冶铁矿，创造了华中地区最早的铁路、最早的水泥厂、最早的电厂、最早的煤矿、最早的股票等“多个第一”。更在新中国成立后，担当起至关重要的“工业粮仓”。
时间来到今天，黄石集国家产业转型升级示范区、国家知识产权示范创建城市、国家商标战略实施试点城市、湖北科技创新示范城市等于一身；新冶钢、华新水泥、有色、东贝、劲酒等一大批黄石企业在全国叫响……
然而，在推动产业转型升级、促进高质量发展的征程中，黄石作为全国老工业基地的代表城市，是安享曾有的荣光？还是传承“敢为人先、自强不息、勇于开拓”的创新精神，体现新的担当？
围绕“实施创新驱动战略，加快新旧动能转换，打造创新活力之城”的课题，市委书记董卫民带领相关部门负责人跳出黄石看黄石，赴外地展开多轮密集调研。
2018年5月，黄石多个部门负责人组成调研专班，赴湖南株洲，广东东莞、佛山，山东青岛学习取经。
一路观摩，一路学习，一路交流，一路思考。
株洲市打造“中国动力谷”，轨道交通、航空、汽车三大动力产业蓬勃发展，九获“全国科技进步先进城市”；佛山市推进“百企智能制造工程”和“机器引领”计划，生产性服务迅猛发展；东莞搭建科技、金融、产业“三融合”平台，创新科技金额信贷产品，惠及1265家企业；青岛是国家新旧动能转换综合试验区核心区，高新技术企业总数达2039家。
对照学习，黄石看到了差距，找到了榜样，更感受到肩头责任的重量。
黄石加快了创新步伐，先后出台了工业强市赶超发展3年攻坚行动计划、百企技改工程3年行动计划、“东楚英才”计划、“金八条”、机器人及智能输送成套装备产业、生物医药产业发展指导意见等一系列创新驱动发展工程，加强创新载体建设，加速科技创新要素集聚。
2018年7月12日，黄石市委十三届六次全会进一步明确创新目标：到2020年，成功创建国家创新型城市；到2025年，建成长江中游同类城市最具创新活力之城。
2018年9月19日，黄石召开“创新活力之城”建设动员大会，正式吹响打造创新活力之城、争创国家创新型城市的冲锋号角。会上发布了支持创新发展的“黄金十条”，包括设立10亿元高新技术产业发展引导基金；每年拿出8000万元创新专项资金，支持科技创新与产业融合发展等。
2018年以来，黄石依靠科技创新大力推动传统产业转型升级、产品迈向中高端。新冶钢30亿元炼铁产能置换项目、武汉重冶24亿元大型汽车零部件铸造生产线项目、华中铜业10.48亿元高精度钢板带箔项目、宝钢50亿元120万吨彩涂镀锌薄板项目……一大批传统产业通过科技创新脱胎换骨，焕发勃勃生机。
十大产业研究院、十大工程技术中心、十大重点实验室……黄石推进众多创新平台建设，组建模具钢等产业研究院5家。全市27家企业成为“科技小巨人”“隐形冠军”；东贝、新冶钢、三丰智能等29家企业登上湖北名牌榜，数量仅次于武汉和襄阳。
一批电子信息、生物医药、节能环保等新兴产业优势企业迅速成长。芳通药业自主研发的皂素清洁生产项目成为国内示范，东贝压缩机单个品牌产销量世界第一，劲牌保健酒产量稳居全国首位，20多个产品竞争力跃居全国第一。
黄石市民之家。新华网发 石勇 摄
制度创新，“先建后验”优化营商环境
“原以为要一年半载才能动工，有了‘先建后验’，我们从申报到拿到施工通知单，仅用了3天。”定颖电子董事长助理李绍瑜拿到二期项目施工通知书时兴奋不已。
黄石市委书记董卫民介绍，2017年，黄石率先在全省进行“先建后验”改革试点。核心是把过去的“串联审批”改成“并联审批”，把“前置审批”改为“后置验收”。比如说企业的项目建设，原来要把所有的手续都审批好了，才能开工。现在企业项目在完成工商营业执照、项目备案或核准后，只需要出具规划部门的项目选址和规划条件、国土部门的土地预审意见，签订一份承诺书，就可以拿到“施工通知单”开工建设了。在后续建设过程中，再逐步将国土、规划、环保、消防等相关审批手续补充完善，竣工后接受验收。实际上，审批的标准并没有降。
黄石的“先建后验”改革受到了企业的广泛好评和肯定。定颖电子董事长助理李绍瑜表示，对于企业来说，企业投资项目平均审批时限由改革前的半年左右，缩减到改革后的20天左右，准备充分的时间更短。这样的模式可以促进审批效能提速，增强企业投资的积极性，可以让项目迅速落地、建成投产，还可以降低企业资金使用的周转效率、减低企业建设成本、时间成本。
“先建后验”改革取得了明显成效。仅在2017年政策出台当年，黄石市新注册重点项目就达150个，增长32.7%；实施亿元以上项目430个，160个建成投产，为黄石工业增长提供了有力支撑。
除了“先建后验”的制度创新，让黄石企业家满意的还有干部们提供的“保姆式服务”。
2015年以来，黄石每年开展“千名干部进千企”活动，对项目和企业实行全过程、保姆式、精准化服务，帮助企业实施技改、促进企业提高自身创新能力、加速企业科研成果转化，取得了显著成果。
在黄石市企业投资项目审批服务分中心，“1号窗口”永远为企业预留，6名专职代办员，实施“一窗受理、一门办公、一对一全程”代办各类审批事项。
黄石市行政服务中心专门还在黄石经开区开设企业投资项目审批服务分中心，推出上门办、商量办、缺着办、联着办、省着办、带着办的“六办”服务模式，为每个企业确立一名专门的代办员主动送审批帮办上门，开启绿色通道容缺审批，缩短企业审批时限。
“遇到困难，都可以向政府部门提，马上就会有人跟进，一般一天之内就能解决。”天玑智谷产业园负责人赵瑞云对黄石这种“保姆式服务”非常赞赏。
“营造一个好的营商环境非常不容易，培养能够长出参天大树的产业生态，需要从政策、要素、制度等各方面努力，特别是制度环境非常重要，现在的企业落户，不只是看中政策、要素等供给，更看中制度环境。”黄石市委书记董卫民说。