改革创新，激活内生动力

　　实现“融合发展、特色发展、整体发展”目标，苏中靠什么？省委、省政府《意见》中，“深化改革开放，增强内生动力”是一条重要原则。

　　相比苏南板块，苏中地区的差距是客观存在的。而这种差距，很大程度上正是开放的差距。

　　为此，《意见》明确，苏中地区要“加大重点领域和关键环节的改革创新力度，进一步解放思想，创新发展思路，鼓励先行先试；完善体制机制，加快职能转变，提高行政效能，增强发展动力。全方位扩大开放，提高外向型经济发展水平，支持民营经济转型发展，创新招商引资方式，优化投资环境，营造良好氛围，吸引更多的国外资本参与苏中建设。”通过深化改革，扩大开放，增强发展的内生动力。

　　《意见》指出，苏中应通过加快与苏南现代化建设示范区融合发展，主动接受苏南的辐射和溢出，重塑区域经济地理，在融合中分享机遇，在互动中借力发展。其实，在跨江融合上，苏中已有成功实践2003年成立的江阴经济开发区靖江园区，已引进超亿美元项目14个，成立企业524家，累计实现GDP433亿元，财政收入75亿元。一个以船舶、钢结构、机电、特种冶金、物流为主导，具有临江产业特色的制造业基地在长江北岸初步建成。

　　与此同时，扬州与镇江的同城化，泰州与无锡、常州以及南通与苏州的对接，苏中三市与上海以及长三角其他城市的对接，都在有序推进。

　　新形势下，谋划构思苏中崛起这篇大文章，最根本的在于加大改革开放的力度，向改革要“红利”、向创新要活力，向开放要动力。

　　南京师范大学商学院院长蒋伏心认为，苏中融入苏南，要靠市长，更要靠市场。“行政的手段很简单，多建几条城轨，但这只能让你到南京、到苏州去买东西时间更短了，并不代表你就融入了。”更重要的是要做好与苏南产业上的对接、承接。而从某种程度看，苏南发展的瓶颈，就是苏中发展的机会。

　　前不久召开的全省苏中发展工作会议上，省委、省政府提出的苏中三市“一市一试点”政策，既是苏中地区改革发展新的目标定位，也是推动区域协调发展的又一创新举措。

　　通过改革开放，激活苏中发展的活力和动力。苏中三市已排出“时间表”、理出“路线图”。

　　扎实迈好建设长三角北翼经济中心的第一步，尽快融入长三角核心区第一方阵。南通市委书记丁大卫表示，要以创建陆海统筹发展综合配套改革试验区为契机，积极用好这一重大支持政策，进一步深化改革创新，着力在统筹江海土地、港口、岸线、产业、交通、生态环境以及港产城融合发展等方面先行先试、探索经验。

　　泰州市委书记张雷表示，要通过思想观念、体制机制、产业发展、城乡发展等的全面转型，以良好的经济质态、优美的生态环境、开放的现代城市，接轨苏南、接轨上海。

　　扬州市委书记谢正义说，要通过持之以恒推进重大项目建设，打造千亿级产业集群，发展现代服务业，推动开发园区提档升级，推动要素流动、资源共享，实现全市的加快发展、联动发展。

　　开创苏中地区发展新局面，省有关部门积极参与。省商务厅表示，将协调苏中每个县的省级及以上开发区，都和苏南等建成共建园区，实现优势互补，增强融合发展的针对性和有效性。目前，兴化经济开发区与锡山经济开发区、中粮集团，高邮经济开发区与常州浒墅关经济开发区，宝应经济开发区与无锡高新区，黄桥经济开发区与江阴高新区的共建园区已达成意向。 本报记者 邵生余