温州市全面实施地方金融改革创新战略

 

    今年８月以来，温州市暴发了企业债务危机，部分中小企业和民间借贷受到很大冲击。为从根本上化解债务危机，提升地方金融业发展水平，引导民间资本规范化、阳光化，温州市制定了１个地方金融业创新发展纲领性总方案及８个配套的具体子方案。

 

    据介绍，温州全面实施的地方金融业创新总方案是《关于进一步加快温州地方金融业创新发展的意见》，其指导思想是以科学发展观为指导，深化改革，先行先试，积极探索利率市场化。

 

    总方案确立了十余项改革任务，其中提出要打造资本集散的“资本之都”。从２０１２年起在温州举办“资本之都”高端论坛，实现资本与项目、资本与企业、资本与市场、资本与资本的对接，逐步形成民间资本的集散中心。

 

    按照方案，温州市将推进新型金融组织创新，３年内发展小额贷款公司达１２０家，注册资本总额８００亿元人民币左右，实现中心镇以上全覆盖。此外，全市新型农村金融机构总数增加到３０家，并将农村合作银行改制为股份制农村商业银行。对温州银行股份有限公司引入战略投资者，扩大和调整股本结构，增强核心资本充足率。

 

    在涉农金融方面，温州市计划开展农房抵押贷款业务。推进对农村住房和涉农承包权、经营权抵押贷款、知识产权质押融资、林权抵押贷款、海域使用权抵押贷款。

 

    温州市还争取推动利率市场化改革，各类贷款利率在央行公布的法定贷款利率４倍内可以自由浮动，由借贷双方自行议定。

 

    改革任务中还包括温州市将创办２－４家民间资本管理服务公司，组建民间借贷登记服务中心。这是为民间借贷双方提供供求信息汇集与发布、借贷合约公证和登记、交易款项结算、资产评估登记和法律咨询等综合服务的机构，目的是促使民间借贷行为阳光化、合法化。

 

    为落实地方金融创新总方案，温州市对应制定了８个专项具体子方案，涉及领域主要是：创建民间资本管理服务公司、发展小额贷款公司、发展股权投资业、做强股权营运中心、创办民间借贷登记服务中心、温州银行发展规划、农村金融机构股份制改革、创建地方金融监管中心。